中共江苏省海门中学委员会关于深入开展
党的群众路线教育实践活动的实施方案
（2014年2月17日）
根据中央、省委精神和南通市委部署，结合实际，现就我校党的群众路线教育实践活动提出以下实施方案。
一、指导思想和总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中发〔2013〕4号、苏发〔2013〕9号文件和通委发〔2014〕3号文件《中共南通市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》确定的指导思想、目标要求和方法步骤，以为民务实清廉为主题，以校级领导班子、中层以上党员领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，以“双创双争”为抓手，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实解决师生、学生家长反映强烈的突出问题，着力强化领导班子公正、勤政、能政、亲政、廉政的工作魅力，不断提升党员领导干部新形势下开展群众工作的水平，以贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。
我校党的群众路线教育实践活动，将始终贯穿习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，改正缺点、端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入剖析原因，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
我校开展党的群众路线教育实践活动，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要及时解决，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要认真医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除。要紧紧围绕省委明确的“四查四治”这条主线，查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治慵懒散漫、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病。
在查找共性问题的基础上，分层次分类别着力查找解决“四风”方面存在的突出问题。
二、基本原则
坚持正面教育、思想引导，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持严格要求、动真碰硬，开展积极健康的思想斗争，敢于抛开面子、动真碰硬、触动灵魂。坚持敞开大门、群众参与，始终做到开门搞活动，请师生参与，让师生评判，受师生监督，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持聚焦“四风”、解决问题，学校领导带头调研、带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。坚持分类指导、有序推进，针对各部门不同情况，找准各自需要解决的突出问题，找出符合自身特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头、层层示范，各级领导干部要发挥示范带头作用，主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，一般干部带普通党员，一级抓一级，层层抓落实。
三、方法步骤
根据中央、江苏省委和南通市委有关部署要求，我校教育实践活动集中教育时间不少于3个月，要坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通，着力抓好以下3个环节。
（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
1.积极动员部署。做好开展教育实践活动的前期准备工作，以党委班子会、全校党委大会及各支部大会等形式，组织党员、干部认真学习领会党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，以及中央和省市关于教育实践活动有关精神；成立学校教育实践活动领导机构和工作机构；研究制定我校教育实践活动方案并报上级督导组审核；召开学校动员大会，学习传达上级党组织关于开展教育实践活动的精神，联系实际阐明活动重要性和必要性，对开展活动作出全面部署。动员会后，在参会人员中开展民主评议，对学校领导班子和班子成员作风方面情况进行评议，并征求意见和建议。各支部、各部门应利用支部会议、党小组会议和周三理论学习活动等形式抓好学习、研讨，并在领导班子及党员干部中，以专项工作推进会的形式，将相关讲话精神领会到位，将相关工作要求传达到位、部署到位、落实到位。
2.组织专题学习。采取集中学习和分散自学相结合、专题辅导与座谈交流相结合、理论学习与实地调研相结合的办法，组织党员特别是党员领导干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章、党的十八大和十八届三中全会报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中发〔2013〕4号、中办发〔2014〕4号和苏发〔2013〕9号、苏办发〔2014〕4号文件规定的学习内容，学习省委十二届六次全会和市委十一届六次全会精神，学习党的光辉历史和优良传统；系统研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习资料；广泛开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育；分类组织马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习研讨。期间，学校领导班子至少召开1次党委中心组学习会，各党支部至少召开1次专题学习会。工作的重点是要加强学习教育的针对性和实效性。
3.开门听取意见。党员领导干部要通过召开座谈会、发放调查问卷和设置意见箱等形式，依托“全员育人”结对机制，广泛听取定点联系部门、党员干部、党内外师生代表及老同志等对学校领导班子和中层以上党员领导干部作风方面的意见，以及对开展教育实践活动的建议。对收集到的意见建议进行认真梳理汇总、分类分析，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
（二）查摆问题、开展批评。重点是组织召开一次高质量的专题民主生活会，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评。
1.找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求，群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评，边查摆边整改。
2.深入开展谈心谈话。坚持“四必谈四必访”：领导班子主要负责同志与班子成员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管部门负责同志必谈，中层正职与副职必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。各级党员领导干部还应在学校有代表性的群体中听取意见，做到学科骨干群体必访，教代会成员必访，群团组织代表必访，广泛征集对领导班子和中层干部的意见建议。
3.认真撰写对照检查材料。要总结检查落实中央八项规定和学校以“六种意识、五种作风”为核心的作风建设情况，对照为民务实清廉的要求，深刻反思，查找问题，撰写对照检查材料。对照检查材料一般包括四个部分，即：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。检查材料在一定范围内征求意见。
4.开好专题组织生活会。在充分听取群众意见、认真对照检查的基础上，学校领导班子要组织召开一次高质量的专题组织生活会，主要负责同志要带头查摆问题，班子成员既要进行深刻的自我批评，又要开展诚恳的相互批评，同时对梳理汇总的群众意见进行回应。
5.召开情况通报会。民主生活会后，学校党委要在一定范围内对班子民主生活会情况进行通报，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况，以及班子和班子成员的对照检查材料。
党委主要负责人会同上级督导组要对反映存在问题较多的党员领导干部进行谈话提醒；要对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评的情况进行审阅、评价。
各支部、各党小组要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。
（三）整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。
1.认真抓好整改落实。学校领导班子和中层党员领导干部要针对查摆出的问题，制定整改方案，抓住关键、突出重点，做到“四个明确、一个承诺”，即明确整改落实目标，明确整改落实的时限要求、明确整改落实措施、明确整改项目落实责任领导和部门，做出公开承诺，接受群众监督。
2.集中抓好专项整治。本着实事求是、尽力而为的原则，选准突破口和切入点，集中力量解决“四风”方面及党员干部党性党风党纪方面存在或潜在的问题。集中整治应加强过程控制，对整改效果不好、群众仍有意见的问题，要分析原因，完善措施，抓好落实；对整改不力的问题，要采取定人员、定职责、定时间、定进度的“四定”工作法抓紧整改，促使党员干部能够更好研究把握新形势下群众工作的特点和规律，提高做好群众工作的能力和成效，真正办成办好几件与学校改革发展和群众利益密切相关的实事，强化教育实践活动效果。
3.严格抓好正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，综合运用教育实践活动成果，集中开展一次领导班子和领导干部分析研判，着重关注重点班子和关键岗位干部。对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对师生员工意见大、不能认真查摆问题的干部、没有明显改进的干部，进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强党支部、党小组建设和党员教育管理，对软弱涣散的党支部、党小组，进行集中整顿；对长期不起作用或者起负作用的党员，进行严肃教育或者组织处理。树立正确用人导向，让与师生员工有感情、为师生员工办实事、得到师生员工拥护的干部得到提拔重用，让作风不好的干部受到警醒和惩戒。
4.系统抓好建章立制。坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。各相关部门要及早谋划、协调配合，结合新时期中学制度建设，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生员工认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。总结教育实践活动中好的经验和做法，凝炼推广一批服务型党组织建设的成功案例，逐步以制度的形式固定下来，推动改进作风、密切联系群众常态化长效化。
5.开展总结评议。召开总结大会，对教育实践活动情况进行总结，对教育实践活动成果进行评议，并为继续抓好整改落实统一思想、提高认识。各支部、各党小组也要对教育实践活动进行认真总结。
四、组织领导
在新形势下开展党的群众路线教育实践活动，具有重大而深远的意义，学校领导班子和党员干部要统一思想，高度重视，统筹安排，狠抓落实，推进教育实践活动深入开展，确保活动取得成效。
（一）落实领导责任。学校党的群众路线教育实践活动在学校党委领导下开展。学校成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，校党委书记、校长任组长，党委副书记任副组长，校领导班子其他党员成员担任成员，主要负责指导教育实践活动的开展，及时研究解决活动中出现的问题，统筹推进相关工作。领导小组下设办公室，党委副书记兼任办公室主任，办公室设组织组、宣传组和督导组，具体负责活动的组织协调、舆论宣传、上请下达、指导督查等日常工作。
（二）强化督导指导。学校领导班子和党员领导干部要做到“四带头”，即带头学习调研、带头自我剖析、带头做出承诺、带头整改落实，为党员、干部做出表率。坚持党员领导干部联系基层制度，完成“四个一”，即至少到联系点参加一次动员会和一次组织生活会，开展一次专项调研，督促形成一套制度机制，及时了解、研究、指导部门工作，帮助查找问题，督促整改落实，确保活动实效。
（三）搞好舆论宣传。学校利用校园网页、校报、校园广播电台、校宣传栏等载体，把握精髓、用心策划，开辟活动专栏、刊发特约评论，通过新闻报道、典型宣传、言论评论等形式，广泛宣传教育实践活动的重大意义、精神实质和目标要求，全方位反映学校教育实践活动的动态和成效，积极宣传活动中涌现出来的先进典型事例和成功经验，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。各支部、各党小组要指定一名责任心强、文笔较好的同志担任信息员，及时将本部门开展教育实践活动的好经验、好做法以及教育实践活动的进展情况报至学校领导小组办公室。
（四）突出务求实效。用好的作风组织开展教育实践活动，力戒形式主义，做到“四不四防止”，即不提过多口号，不搞注重声势的活动排场，不设定形式大于内容的量化考核指标，不追求“盆景”的选树；防止借业务工作冲淡活动主题，防止以全员参与掩盖重点对象，防止以“自选动作”淡化“规定动作”，防止以自我感觉代替师生员工对“四风”整治的评价。
（五）坚持统筹兼顾。正确处理好学校重点工作与学习实践活动的关系，把开展深入教育实践活动作为推动学校各项工作的重要动力，作为提升学校领导班子及中层干部开展群众工作能力的重要机遇。做到抓学习、促发展，抓学习、促工作。
中共江苏省海门中学委员会深入开展
党的群众路线教育实践活动领导小组组成
按照中央、江苏省委精神和南通市委部署要求，为切实加强我校党的群众路线教育实践活动的组织领导，扎实推进教育实践活动各项工作，学校党委决定成立教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室。
一、领导小组组成
组 长：石 鑫
副组长：范振飞
成 员：黄一清、顾助东、岑彭新、王美华、高迎九
二、领导小组办公室组成
主 任：范振飞（兼）
【组织组】
组 长：张 辉
成 员：陆丽英、李成刚
职 责：负责与上级党组织教育实践活动领导小组及督导组联系和沟通，收发、报批、传阅、归档相关文件；起草我校教育实践活动实施方案、总结报告和校领导发言材料以及根据全校教育实践活动总体进展情况，提出相应阶段方案；负责协调学校各部门教育实践活动，加强分类指导。
【宣传组】
组 长：何世勇
成 员：许卫高、顾琴
职 责：负责总结、梳理调研过程中各方面的意见，形成专项调研报告；负责整理、编印、下发学习材料；负责校内外宣传报道；负责编印活动简报。
【督导组】
组 长：陆健
成 员：黄建平、姜声亮、毛晓华
职 责：协助领导小组发现并督促解决突出问题，督促建立健全并严格执行作风建设的相关规定；负责各种类型的意见征求会的组织，协助领导小组完成民主生活会方案；根据上级部署，协调安排督导组个别谈话等活动，及时向领导小组提出改进工作的意见和建议。